від 20 травня 2004 року № 301-р

Про роботу місцевих органів виконавчої влади

та органів місцевого самоврядування області

по виконанню доручення Президента України

від 28 січня 2004 року № 1-1/93 щодо ефективного

проведення пенсійної реформи, поліпшення

пенсійного забезпечення громадян, створення

належних умов обслуговування пенсіонерів

На виконання Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", доручення Президента України від 28 січня 2004 року № 1-1/93 щодо ефективного проведення пенсійної реформи, поліпшення пенсійного забезпечення громадян, створення належних умов обслуговування пенсіонерів, відповідного доручення Прем'єр-міністра України від 31 січня 2004 року
№ 4324/1 місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вжито заходи щодо забезпечення виконання показників бюджету Пенсійного фонду, стабільного та своєчасного фінансування виплати пенсій, впровадження системних перетворень, спрямованих на побудову економічно ефективної пенсійної системи.

Разом з тим, залишається значною заборгованість підприємств і організацій області до бюджету Пенсійного фонду України. Станом на 1 квітня 2004 року вона становила 42,1 млн. грн.

За І квартал 2004 року недоїмка зі страхових внесків зросла на 2,6 млн.грн., або на 11,1 відс. Найбільше зростання в районах: Долинському - 977,3 тис. рн., або 32,7 відс. до загальної суми зростання, Світловодському - 161,6 тис.грн., або 25,2 відс., в містах: Світловодську - 1128,9 тис.грн., або 29,1 відс., Олександрії - 199,9 тис.грн., або 9,0 відс.

Найбільші суми недоїмки в містах: Кіровограді - 7,2 млн.грн., Світловодську - 5,0 млн.грн., Олександрії - 2,4 млн.грн., районах:
Долинському - 4,0 млн.грн., Новомиргородському - 1,2 млн.грн., Голованівському - 0,9 млн.грн., Світловодському - 0,8 млн.грн.,
Гайворонському - 0,7 млн.грн., Знам'янському - 0,6 млн.грн.,
Кіровоградському - 0,6 млн.грн.

Причинами зростання недоїмки є: виплата заробітної плати підприємствами області у натуральному вигляді та наданням послуг -
2953,3 тис.грн., одержання заробітної плати з виручки - 53,2 тис.грн., непогашення розстрочених сум при розірванні договору розстрочки -
16,6 тис.грн., виплати заробітної плати працівникам за рішенням суду -
24,9 тис.грн., з інших причин - 1629,6 тис.грн.

Серед суб”єктів господарювання значне зростання недоїмки допущено: Криворізьким гірничо-збагачувальним комбінатом окислених руд, м.Долин- ська, - 931,8 тис.грн., ЗАТ "Об”єднання Дніпроенергобудпром", м.Світло-водськ, - 326,3 тис.грн., ДХК "Олександріявугілля", м.Олександрія, - 210,7 тис.грн., виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства, м.Світловодськ, - 193,3 тис.грн., Світловодським казенним комбінатом твердих сплавів та тугоплавких металів - 131,5 тис.грн.

Від сплати фіксованого сільськогосподарського податку до бюджету Пенсійного фонду України не надійшло 4,1 млн.грн. Найбільший залишок несплачених коштів у районах: Ульяновському - 571,7 тис.грн., Знам”янському - 551,2 тис.грн., Новомиргородському - 534,5 тис.грн., Бобринецькому -
451,0 тис. грн.

Обласним управлінням юстиції, його територіальними підрозділами не забезпечується своєчасне виконання судових рішень по примусовому стягненню платежів до бюджету Пенсійного фонду України, що не сприяє зменшенню недоїмки.

Кіровоградським міським головою не виконана постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 року № 497 “Про забезпечення виконання функцій з призначення та виплати пенсій органами Пенсійного фонду” та розпорядження голови обласної державної адміністрації від 10 травня 2002 року № 169-р “Про заходи щодо передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення та виплати пенсій”. До цього часу не надано приміщення для розміщення підрозділу призначення і виплати пенсій Кіровського району м.Кіровограда.

Не створені належні умови для виконання функцій пенсійного забезпечення в управліннях Пенсійного фонду в Знам”янському, Добровеличківському районах. Відокремлено від управлінь розміщені відділи пенсійного забезпечення в Бобринецькому, Маловисківському, Новоукраїнському, Олександрійському районах.

В управліннях Пенсійного фонду України в районах і містах відсутні окремі приміщення для прийому громадян.

З метою подальшої реалізації Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” , доручення Президента України від 28 січня 2004 року № 1-1/93 щодо ефективного проведення пенсійної реформи, поліпшення пенсійного забезпечення громадян, створення належних умов обслуговування пенсіонерів, відповідного доручення Прем'єр-міністра України від 31 січня 2004 року № 4324/1:

1. Суворо попередити голів райдержадміністрацій: Новомиргородської - Авксентьєва В.В., Кіровоградської - Фурманова І.О., Гайворонської -
Рябокучму М.С. за недостатній рівень роботи щодо погашення недоїмки зі страхових внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування;

відмітити незадовільну організаторську роботу Кіровоградського, Олександрійського, Знам”янського, Світловодського міськвиконкомів та зажадати від них вжиття невідкладних заходів щодо погашення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України.

2. Райдержадміністраціям та рекомендувати міськвиконкомам:

вжити дієвих заходів щодо забезпечення виконання завдання погашення заборгованості з платежів до Пенсійного фонду України, недопущення виплати заробітної плати без відрахувань на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування, з цією метою активізувати роботу районних, міських комісій з питання своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із заробітної плати, стипендій та інших соціальних виплат; визначити відповідальних осіб для проведення роботи з керівниками підприємств-боржників, які мають найбільшу заборгованість;

у травні 2004 року на засіданнях колегій райдержадміністрацій та засіданнях міськвиконкомів проаналізувати стан сплати обов”язкових платежів та погашення заборгованості до Пенсійного фонду України.

3. Управлінню промисловості, енергетики, транспорту і зв”язку облдерж-адміністрації :

порушити перед Міністерством палива та енергетики та Міністерством промислової політики України питання щодо необхідності погашення недоїмки зі страхових внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування державними підприємствами:

Світловодським казенним комбінатом твердих сплавів і тугоплавких металів;

Світловодським заводом "Калькулятор";

дирекцією будованого Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд.

4. Головному управлінню сільського господарства і продовольства облдержадміністрації порушити перед Міністерством аграрної політики України питання щодо необхідності погашення недоїмки зі страхових внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування підпорядкованими підприємствами.

5. Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області:

забезпечити виконання планових показників у розрізі всіх джерел надходження коштів до Пенсійного фонду, продовжити роботу з керівниками підприємств, установ та організацій щодо поліпшення платіжної дисципліни підвищення їх прямої відповідальності за сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України;

повною мірою використовувати повноваження щодо притягнення до відповідальності, передбаченої чинним законодавством, порушників платіжної дисципліни;

довести до кожного керівника підприємства-боржника завдання щодо зменшення недоїмки зі страхових внесків до Пенсійного фонду України;

на підставі постанови правління Пенсійного фонду України від 14 квітня 2004 року завершити роботу по проведенню перерахунків пенсій за додатково наданими документами до 1 червня 2004 року;

вжити заходів щодо суттєвого зменшення черг в управлінні Пенсійного фонду України в місті Кіровограді. Продовжити роботу в режимі подовженого робочого дня та у вихідні дні, запровадити прийом пенсіонерів за попереднім записом (по талонах).

6. Обласному управлінню юстиції разом з головним управлінням Пенсійного фонду України в області забезпечити своєчасне виконання судових рішень про примусове стягнення заборгованості з платежів до бюджету Пенсійного фонду, щоквартальне проведення звіряння стану виконання наказів господарського суду та постанов органів Пенсійного фонду.

7. Рекомендувати Кіровоградському міському голові Чигріну М.С. вирішити питання щодо надання приміщення загальною площою не менше
500 кв.м для розміщення підрозділу призначення і виплати пенсій Кіровського району м.Кіровограда.

8. Голові Добровеличківської райдержадміністрації Семенцю П.С. вирішити питання щодо створення окремого під'їзду до адміністративної будівлі управління Пенсійного фонду.

9. Першому заступнику голови Знам”янської райдержадміністрації Клименку В.В. забезпечити управління Пенсійного фонду України в районі належним приміщенням для забезпечення виконання покладених на нього функцій.

10. Головам райдержадміністрацій: Бобринецької - Білобровенку В.В., Маловисківської - Шульзі В.І., Олександрійської - Архипенку І.М., Новоукраїнської - Балану В.П. розглянути можливість надання додаткових приміщень для структурних підрозділів управлінь Пенсійного фонду в районах поруч з адмінбудовами, в яких розміщаються територіальні управління.

11. Враховуючи звернення Голови правління Пенсійного фонду України Зайчука Б.О., доручити заступнику голови облдержадміністрації Осадчому Є.Б. та рекомендувати Кіровоградському міському голові Чигріну М.С. вишукати можливість передачі головному управлінню Пенсійного фонду України в області окремої будівлі, розташованої в центральній частині міста Кіровограда загальною площею не менше 1200 кв.м, для розміщення головного управління.

12. Головному управлінню Пенсійного фонду України в області, райдержадміністраціям, рекомендувати міськвиконкомам посилити інформаційно-роз”яснювальну роботу в засобах масової інформації, серед ветеранських організацій, в трудових колективах, за місцем проживання громадян щодо порядку призначення та перерахунку пенсій за Законом України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”. Вжити конкретні заходи, спрямовані на запобігання спробам дискредитації пенсійної реформи.

13. Структурним підрозділам облдержадміністрації, територіальним органам міністерств і відомств України (визначених виконавцями), райдержадміністраціям, міськвиконкомам про виконання даного розпорядження інформувати головне управління Пенсійного фонду України в області щокварталу до 10 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в області інформувати першого заступника голови обласної державної адміністрації Грінченка С.А. щокварталу до 20 числа місяця, наступного за звітним періодом.

14. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Грінченка С.А.

Голова обласної

державної адміністрації В.КОМПАНІЄЦЬ

3